Відповідно до ЗУ «Про соціальні послуги», «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні», «Про жертви нацистських переслідувань», «Про соціальний захист дітей війни», «Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей», «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», «Про реабілітацію інвалідів в Україні», «Про статус та соціальний захист громадян постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», Бюджетного кодексу України., з метою ефективного надання соціальної допомоги та послуг найбільш незахищеним верствам населення, згідно зі статтею 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, враховуючи висновки та рекомендації постійної комісії з питань освіти, культури, молоді, фізкультури і спорту, охорони здоров’я та соціального захисту населення, сільська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити комплексну Програму соціального захисту населення Миколаївської сільської територіальної громади на 2021-2023 роки, згідно додатку 1, заходи до Програми згідно додатку 2, та паспорт Програми згідно додатку 3 /додаються/.

2. Сільській раді, виконавчому комітету забезпечити реалізацію заходів Програми та їх фінансування в межах бюджетних призначень.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію сільської ради з питань освіти, культури, молоді, спорту, охорони здоров’я, соціального захисту населення, прав людини, законності та місцевого самоврядування.

Сільський голова                        Олександр НЕОПРЯТНИЙ

---

Додаток 1

до рішення сесії сільської ради

від 15 лютого 2021 року № 71-5 /VІII

Комплексна Програма соціального захисту населення

Миколаївської сільської територіальної громади на 2021-2023 роки

 

Розділ 1.ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

      Соціальний захист та гідний рівень життя кожному громадянину гарантований Конституцією України.

      Соціальний захист є основним завданням соціальної політики, що ставить за мету забезпечення прав і гарантій людини у сфері рівня та якості життя. Турбота про людей, які перебувають у складних життєвих обставинах – один з основних напрямів державної політики у сфері соціального захисту населення. Соціальний захист населення – одна з головних функцій органів місцевого самоврядування, яка має виконуватися завжди і за будь-яких обставин на користь тих громадян, у житті яких виникли проблеми.

       Соціально-економічна ситуація, що склалася на сучасному етапі розвитку України, кризові явища у сфері економіки і фінансів зумовлюють необхідність охоплення соціальним захистом усього населення, а не лише його окремих категорій, оскільки кожна людина на різних етапах свого життя стикається з різними соціальними, економічними, політичними, правовими, екологічними, виробничими та іншими соціальними ризиками, які вона часто не може подолати самостійно. Кризові явища та інфляційні процеси, що призвели до зростання тарифів на житлово-комунальні послуги, збільшення цін на продукти харчування, медикаменти при одночасному зменшенні реального доходу сімей стали причиною скрутного матеріального становища багатьох мешканців громади, наслідки яких вони не можуть подолати самостійно.

      Вжиті державою заходи щодо підвищення соціального забезпечення окремих категорій населення не покривають додаткових витрат, необхідних для життєдіяльності громадян. Тому необхідно зберегти ті пріоритетні напрямки соціального захисту населення, які дозволяють приділити більше уваги та підтримувати життєдіяльність соціально вразливих мешканців громади.

     Враховуючи це, а також надані державою повноваження органам місцевого самоврядування щодо встановлення місцевих соціальних гарантій, фінансування соціальних послуг та розробки програм соціального захисту, Миколаївською сільською радою розроблено Програму соціального захисту населення Миколаївської сільської територіальної громади на 2021-2023 роки (далі – Програма).

       Для забезпечення реалізації Програми передбачається виділення коштів, виходячи з фінансових можливостей бюджету Миколаївської сільської ради.

    Законодавчими підставами для виконання Програми є закони України: «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про соціальні послуги», «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні», «Про жертви нацистських переслідувань», «Про соціальний захист дітей війни», «Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей», «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», «Про реабілітацію інвалідів в Україні», «Про забезпечення організаційно – правових умов соціального захисту дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, «Про статус та соціальний захист громадян постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», Бюджетний кодекс України. 

Розділ 2. МЕТА І ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

        Основною метою Програми є надання соціальних допомог та послуг незахищеним верствам населення Миколаївської сільської територіальної громади (Миколаївська сільська рада, Горьківський старостинський округ, Новотаромський старостинський округ, Степовий старостинський округ) та сім’ям, які знаходяться в складних життєвих обставинах і неспроможні їх самостійно подолати. Через соціальну допомогу виконується функція, яка полягає в тому, щоб допомогти людям, які потрапили в скрутну життєву ситуацію, вийти з цього стану і не опинитись на узбіччі суспільства. Найбільшу увагу територіальної громади потребує вирішення проблем громадян старшого покоління, інвалідів, чорнобильців, дітей війни, учасників бойових дій, воїнів Афганістану, учасників АТО та членів їхніх сімей, багатодітних сімей, одиноких громадян, дітей-сиріт, онкохворих, та інших категорій населення.

         Програма включає додаткові до здійснюваних за рахунок державного бюджету, заходи щодо поліпшення рівня життя громадян, які опинилися в складних життєвих обставинах і потребують соціальної допомоги і підтримки.

Основними завданнями Програми є:

- забезпечення державних гарантій з питань праці та соціального захисту населення;

- формування комплексної системи соціального захисту громадян, які потребують соціальної підтримки;

- удосконалення системи надання соціальної допомоги найбільш вразливим верствам населення, посилення адресної спрямованості;

- підвищення якості соціального обслуговування громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах;

- продовження роботи щодо удосконалення якості надання соціальних послуг;

- створення умов для максимально раціонального та економного використання коштів місцевого бюджету, спрямованих на сферу соціальної допомоги, залучення додаткових, у тому числі благодійних ресурсів, розвиток ділової та творчої активності громадян;            

З огляду на умови сьогодення Програмою визначено основні пріоритетні напрямки :

1. Надання матеріальної допомоги окремим категоріям малозабезпечених верств населення Миколаївської сільської територіальної громади, які опинилися в складних життєвих обставинах;

2. Надання матеріальної допомоги на лікування, в т.ч на проведення складних хірургічних операцій, придбання медикаментів (в залежності від тяжкості захворювання);

3. Надання матеріальної допомоги громадянам, що хворіють на онкологічні захворювання;

4. Надання матеріальної допомоги особам, які постраждали внаслідок виникнення пожежі, стихійного лиха;

5. Надання матеріальної допомоги багатодітним сім’ям (які виховують троє і більше дітей);

6. Надання матеріальної допомоги учасникам антитерористичної операції або членам їх сімей, учасникам бойових дій на території інших держав;

7. Надання допомоги на поховання осіб, які не досягли пенсійного віку та на момент смерті не працювали;

8. Надання матеріальної допомоги громадянам, які брали участь у бойових діях на території Республіки Афганістан і є особами з інвалідністю;

9. Надання матеріальної допомоги особам, що постраждали від наслідків Чорнобильської катастрофи.

10. Надання матеріальної допомоги мешканцям громади до ювілейних дат, а саме: 90, 95, 100 років і т.д.

11. Відзначення Міжнародного Дня людей похилого віку та надання натуральної допомоги у вигляді придбання харчових наборів;

12. Надання натуральної допомоги ветеранам війни,  учасникам бойових дій, учасникам АТО, у вигляді придбання продуктових наборів по відзначенню пам’ятної дати Дня пам’яті та примирення і Дня перемоги над нацизмом у Другій світовій війні.

       Матеріальна допомога надається на підставі рішень Миколаївської сільської ради відповідно до заяв громадян, які потребують допомоги.

      Заходи щодо виконання цієї Програми визначено у Додатку 2, що додається до цього рішення.

 

Розділ 3. ШЛЯХИ І ЗАСОБИ РОЗВ’ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМИ, ПОКАЗНИКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ.

      Ухвалення Програми забезпечить ефективне розв’язання соціальних проблем мешканців громади, оскільки застосовує до їх вирішення принципи системності та адресності, координує взаємодію виконавчих органів та безпосередньо громадськості. Окрім того використання програмного фінансування заходів Програми забезпечить прозорість бюджетного процесу в соціальній сфері громади.

Для забезпечення досягнення мети необхідно виконати такі завдання:

- активізувати роботу із залучення малозабезпечених верств населення до Програми житлових субсидій і надання соціальних допомог;

- забезпечити рівні можливості для осіб з особливими потребами щодо соціальної, медичної адаптації та інтеграції у суспільстві;

- підвищити рівень соціального обслуговування інвалідів, пенсіонерів, одиноких непрацездатних громадян тощо;

- сприяти у вирішенні соціально-побутових проблем учасників антитерористичної операції;

- привернути увагу суспільства до важливості відзначення святкових та пам’ятних дат в Україні, вшанування громадян, причетних до цих подій.

 

Розділ 4. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

     Реалізація Програми дозволить:

- знизити рівень бідності на території громади;

-підвищити рівень охоплення найбільш нужденних верств населення соціальними виплатами і послугами;

-поліпшити умови проживання та соціально-побутового обслуговування малозабезпечених верств населення;

-створити систему своєчасного реагування та надання необхідної допомоги громадянам, які її потребують.

      Реалізація заходів Програми забезпечить можливість отримати соціально незахищеним мешканцям громади різних видів додаткових соціальних послуг та допомоги, що дозволить пом’якшити соціальну напругу, пов’язану з негативним впливом фінансово-економічної кризи і відчути реальну допомогу з боку місцевої влади.

    Очікується, що в результаті впровадження Комплексної програми соціального захисту населення Миколаївської сільської територіальної громади на період 2021-2023 років, дасть змогу покращити житлові умови громадян пільгової категорії, вирішити проблему соціальної підтримки мешканців громади, підвищити рівень життя осіб та сімей пільгових категорій, покращити їх матеріальний стан.

    Завдяки реалізації Програми буде досягнута основна мета – покращення добробуту та якості життя мешканців громади.

 

Розділ 5. ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ

       Фінансування Комплексної програми соціального захисту населення Миколаївської сільської територіальної громади на період 2021-2023 років здійснюватиметься в межах видатків, передбачених у рішеннях сесій Миколаївської сільської ради про сільський бюджет на відповідний рік та інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України.

Щорічно при формуванні сільського бюджету планується передбачати, виходячи із реальних фінансових можливостей, цільові кошти для забезпечення виконання заходів цієї Програми. В разі необхідності протягом бюджетного року рішенням сесії сільської ради затверджуються зміни щодо загального обсягу фінансування Програми. Для реалізації Програми також можливе фінансування за рахунок благодійних внесків, гуманітарної допомоги, інших джерел, не заборонених законодавством. В ході реалізації заходів програми можливі коригування, зміни, уточнення, доповнення, пов’язані з реальними можливостями місцевого бюджету у відповідний рік передбаченими на реалізацію розділів програми.

 

Розділ 6. ОРГАНІЗАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ.

       Організація виконання Програми, здійснюється Миколаївською сільською радою, контроль покладається на постійну комісію з питань освіти, культури, молоді, спорту, охорони здоров’я, соціального захисту населення, прав людини, законності та місцевого самоврядування. 

Секретар сільської ради                     Наталія РИКАШ

---

Додаток 3

до рішення сесії сільської ради

від 15 лютого 2021 року № 71-5 /VІII

ПАСПОРТ

регіональної цільової Програми

1.Назва: Комплексна програма соціального захисту населення Миколаївської сільської територіальної громади на 2021 – 2023 роки.

2.Ініціатор розроблення Програми: Миколаївська сільська рада

3.Розробник Програми: Миколаївська сільська рада.

4.Відповідальні за виконання: покласти на постійну комісію з питань освіти, культури, молоді, спорту, охорони здоров’я, соціального захисту населення, прав людини, законності та місцевого самоврядування.

5.Мета: Основною метою Програми є реалізація політики у сфері соціального захисту населення , підвищення рівня життя населення, надання соціальних допомог та послуг незахищеним верствам населення Миколаївської сільської територіальної громади (Миколаївська сільська рада, Горьківський старостинський округ, Новотаромський старостинський округ, Степовий старостинський округ) та сім’ям, які знаходяться в складних життєвих обставинах і неспроможні їх самостійно подолати.

6.Термін реалізації: 2021 -2023 роки

7.Етапи виконання: Програма розрахована на три роки.

І-етап - 2021 рік

ІІ- етап - 2022 рік

ІІІ-етап- 2023 рік

8.Загальні обсяги фінансування: 1500,00 тис.грн.

Джерела фінансування	Обсяги фінансування, усього	За роками виконання
		2021 рік	2022 рік	2023 рік
Державний бюджет	-	-	-	-
Обласний бюджет	-	-	-	-
Місцеві бюджети	1500,00	500,0	500,0	500,0
Інші джерела	0,0	0,0	0,0	0,0
Всього:	1500,0	500,0	500,0	500,0

9.Очікувані результати: Виконання даної Програми, дасть змогу вирішити проблеми соціальної підтримки громадян територіальної громади, покращити добробут та якість життя мешканців громади.

Секретар сільської ради                     Наталія РИКАШ